Để thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng các cấp, Đảng ủy Tập đoàn yêu cầu các cấp ủy đảng trong Đảng bộ Tập đoàn tổ chức quán triệt đầy đủ, nghiêm túc Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 4/8/2009 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Quy chế bầu cử trong Đảng số 220-QĐ/TW ngày 17/4/2009 của Bộ Chính trị, Hướng dẫn của các Ban Đảng Trung ương, Kế hoạch số 97-KH/BTGTW của Ban Tuyên giáo Trung ương, Kế hoạch số 07-KH/ĐUK ngày 18/11/2009 của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương về tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Kế hoạch của Đảng ủy Tập đoàn về đại hội đảng bộ, chi bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu Đảng bộ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam lần thứ I. Việc chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng các cấp phải theo tinh thần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo; nhận thức đúng và phát huy đầy đủ vai trò của Đảng trong doanh nghiệp, nhất là nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện, xuyên suốt của Đảng ủy Tập đoàn; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương, coi trọng chất lượng, thiết thực, không phô trương, hình thức; bảo đảm trang trọng, an toàn, tiết kiệm; phát huy cao nhất trí tuệ, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, các tổ chức đoàn thể chính trị và của mỗi cán bộ, đảng viên, công nhân viên, người lao động.

     Công tác nhân sự cấp ủy phải được thực hiện đúng quy chế, quy trình. Cấp ủy khóa mới phải đảm bảo chất lượng, có số lượng và cơ cấu hợp lý, có tính kế thừa và phát triển, gồm những đồng chí có phẩm chất chính trị vững vàng, có năng lực trình độ và có đủ sức khỏe, đảm bảo thực hiện thắng lợi chiến lược và quy hoạch phát triển của Tập đoàn và của từng đơn vị. Bầu đoàn đại biểu dự đại hội cấp trên gồm những đồng chí thực sự tiêu biểu, có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, uy tín và có khả năng đóng góp vào thành công của đại hội. Từ nay đến đại hội, yêu cầu các cấp ủy vừa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đại hội các cấp, vừa phải đặt trọng tâm lãnh đạo thực hiện hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế xã hội, nhiệm vụ xây dựng Đảng; thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tập trung giải quyết những vấn đề tồn tại; tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân viên, người lao động đẩy mạnh các phong trào thi đua lao động sản xuất chào mừng đại hội Đảng các cấp.

     Đại hội Đảng bộ các cấp thực hiện 4 nội dung sau: Tổng kết việc thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ, chi bộ cấp mình nhiệm kỳ qua hoặc từ khi thành lập và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp của đảng bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015; Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và dự thảo văn kiện của đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên; Bầu ban chấp hành đảng bộ, chi bộ; Bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên. Các tổ chức cơ sở đảng tiến hành đại hội theo Chỉ thị số 37-CT/TW của Bộ Chính trị. Các trường hợp khác thực hiện nội dung đại hội theo chỉ đạo của Bộ Chính trị và hướng dẫn của Đảng ủy Tập đoàn.

     Văn kiện của cấp ủy trình đại hội đảng bộ nói chung bao gồm: Báo cáo chính trị của Đảng bộ, Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy nhiệm kỳ qua, Dự thảo Nghị quyết đại hội. Trong đó, Báo cáo chính trị trình đại hội phải được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, có sự chỉ đạo chặt chẽ, trên cơ sở bám sát đề cương báo cáo nhiệm kỳ của Đảng bộ Tập đoàn, chiến lược và quy hoạch phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2025 đã được Bộ Chính trị kết luận và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chiến lược an ninh năng lượng quốc gia và chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, chiến lược và quy hoạch phát triển của từng đơn vị đã được Tập đoàn phê duyệt. Làm rõ vai trò, vị trí đặc thù của Tập đoàn và từng đơn vị thành viên. Đồng thời bám sát tình hình thực tế của đơn vị, của ngành để tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ qua (nêu những ưu, khuyết điểm và bài học thật đích đáng), phân tích làm rõ những nét nổi bật trong 5 năm qua, gắn với kiểm điểm thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới, với mục tiêu tổng quát các mục tiêu chủ yếu trước mắt và lâo dài, hệ thống các giải pháp, trong đó có giải pháp đột phá để thực hiện chiến lược tăng tốc phát triển, nhất là giải pháp về con người, về khoa học công nghệ và quản lý. Mỗi đơn vị cần đặt mục tiêu có đóng góp tích cực hơn để Tập đoàn thực sự giữ vừng vai trò đầu tàu kinh tế của đất nước, duy trì ổn định phát triển sản xuất kinh doanh, thực hiện an sinh xã hội, là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô của Chính phủ, tích cực tham gia đấu tranh giữ vững chủ quyền quốc gia trên biển; xây dựng đảng bộ/chi bộ cơ sở thực sự trong sạch vững mạnh, có nhận thức đầy đủ để thực hiện tốt vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy đảng trong đơn vị.

     Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy cần đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình; nêu rõ những ưu điểm, thành tích, đồng thời chỉ rõ những hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trên các lĩnh vực công tác của đảng bộ, chi bộ trong nhiệm kỳ qua. Chú trọng kiểm điểm về nhận thức và thực thi vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy trong lãnh đạo hoạt động của doanh nghiệp, từng đơn vị, những hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác lãnh đạo, điều hành của cấp ủy, trách nhiệm của cấp ủy viên. Dự thảo Nghị quyết Đại hội bao gồm những nội dung cơ bản, quan trọng trong báo cáo chính trị của đảng bộ, chi bộ để đại hội thảo luận, biểu quyết thông qua gồm: Quyết nghị thông qua các dự thảo báo cáo trình đại hội; kết quả bầu ban chấp hành đảng bộ, chi bộ; Khẳng định thành tựu, kết quả, ưu điểm và nhược điểm, yếu kém chính trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng, cấp ủy đảng trong nhiệm kỳ qua; Mục tiêu, quan điểm chỉ đạo phát triển, các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ mới; Chỉ đạo tổ chức thực hiện…

     Bên cạnh đó, kế hoạch cũng quy định cụ thể các nội dung liên quan đến Thảo luận đóng góp ý kiến vào Dự thảo các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và dự thảo báo cáo chính trị của đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp; Công tác chuẩn bị bầu nhân sự và bầu cử cấp ủy; Đại biểu dự Đại hội đảng bộ các cấp; Thực hiện chủ trương thí điểm đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; Công tác kiểm tra, giám sát, công tac dân vận, công tác tuyên truyền đại hội đảng các cấp. Thời gian tiến hành đại hội các đảng bộ, chi bộ: Đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Tập đoàn không quá 2 ngày; diễn ra trong khoảng thời gian bắt đầu từ tháng 3/2010 và hoàn thành trong tháng 6/2010. Đại hội Đại biểu Đảng bộ Tập đoàn không quá ngày; hoàn thành trong tháng 8/2010. Thời gian họp trù bị đại hội đảng bộ các cấp không quá nửa ngày.

     Các cấp ủy tổ chức quan triệt và chỉ đạo thực hiện kế hoạch này, phát động phong trào thi đua lập thành tích chào mừng đại hội gắn với kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2010 và đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; thực hiện tốt công tác tuyên truyền và công tác tư tưởng trong đảng bộ, chi bộ; chỉ đạo chặt chẽ công tác thông tin; phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, ngăn ngừa các biểu hiện tiêu cực.
Các cấp ủy lập các tiểu ban giúp việc chuẩn bị và tổ chức đại hội; phân công ủy viên thường vụ và cấp ủy viên chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội của cấp ủy cấp dưới; chú trọng chỉ đạo đối với những tổ chức cơ sở đảng thực hiện thí điểm chủ trương đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư. Cấp ủy cấp dưới phải báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp việc chuẩn bị các báo cáo trình đại hội và phương án nhân sự của đại hội, khi được cấp trên trực tiếp đồng ý mới tiến hành đại hội. Sau đại hội, cấp ủy khóa mới tổ chức rút kinh nghiệm về công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội; báo cáo cấp ủy cấp trên chuẩn y cấp ủy, các chức danh lãnh đạo cấp ủy và ủy ban kiểm tra của cấp ủy khóa mới; xây dựng quy chế làm việc, phân công công tác cho các cấp ủy viên và kịp thời xây dựng kế hoạch chỉ đạo triển khai thực hiện nghị quyết của đại hội…

     Ban Tổ chức Đảng ủy Tập đoàn phối hợp tham mưu về các điều kiện để cấp ủy quyết định hình thức và nội dung đại hội đảng cấp dưới; giúp cấp ủy xem xét các điều kiện, thủ tục, hồ sơ nguồn nhân sự, giúp việc Tiểu ban Nhân sự của Đảng ủy Tập đoàn. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Tập đoàn có trách nhiệm kết luận hoặc đề xuất các vụ việc, đơn thư khiếu nại về nhân sự, đại biểu; đề xuất nhân sự Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Tập đoàn khóa mới; giúp việc Tiểu ban Nhân sự của Đảng ủy Tập đoàn. Ban Tuyên giáo Đảng ủy Tập đoàn chủ trì phối hợp với các ban, đơn vị giúp Tiểu ban Văn kiện tổng hợp các ý kiến đóng góp vào văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, tổng hợp ý kiến đóng góp vào Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ Tập đoàn của các đoàn đại biểu; chủ trì triển khai công tác tuyên truyền phục vụ đại hội đảng các cấp. Văn phòng Đảng ủy Tập đoàn chuẩn bị và tổng hợp ý kiến vào báo cáo chính trị, kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ trình Đại hội; chuẩn bị dự thảo nghị quyết Đại hội; chuẩn bị các điều kiện vật chất của Đại hội, giúp việc Tiểu ban Tổ chức và phục vụ Đại hội. Ban Dân vận Đảng ủy Tập đoàn phối hợp với các Ban, đơn vị phát động phong trào thi đua chào mừng đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.

P.V